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今日岱山:“栉风沐雨”践行司法为民“不忘初心”守护岱山正义
日期:2019年03月15日     阅读数:

    春潮劲,东风起,司法为民,只有起点,没有终点。

    蹄疾步稳、大刀阔斧,让司法公开的阳光照进每一个角落,努力让岱山的人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

    2018年,岱山县人民法院坚持司法为民、公正司法工作主线,忠实履行宪法法律赋予的职责,受理各类案件3753件,办结3706件,法官人均结案144.48件,同比增加近20件。主要办案质量、效率指标继续保持全市前列。

    创新创优、攻坚克难、补齐短板、砥砺前行……回望这一年,岱山县人民法院走得坚定,收获充实。

 

服务保障国家战略推进司法守护“绿色石化”基地建设

    2018年4月27日,岱山县人民法院鱼山巡回审判点正式挂牌,进一步提升了该院服务保障绿色石化项目的能力和水平,实现零距离、精准化的司法服务。

    随着绿色石化建设如火如荼地推进,每天进岛施工人员超过2万名,岛上工人对司法服务的需求也日益迫切,鱼山巡回审判点的设立,将为工人提供法律咨询、调处各类纠纷、开展法制宣传,并为企业劳动用工、建设合同等事项提供精准“法律体检”。同时,着眼县委县政府建设国际油品储运基地的战略布局,岱山县人民法院调解以广厦(舟山)能源集团为被告的民间借贷纠纷案件20件,结案标的4883余万元,帮扶油品产业链上下游企业平稳渡过经济下行周期。

    近年来,岱山县人民法院积极服务国家发展战略,主动跟进自贸区建设,不断完善司法体制,精准发力,成效良好。该院先后出台保障鱼山岛整体搬迁依法推进的实施意见和为“新区核心?魅力岱山”建设提供司法保障的意见共计29条,如“设立渔山整体搬迁巡回审判点,畅通渠道方便诉讼”“妥善化解因拆迁房屋引发的各类民间纠纷”“积极跟进‘新区核心·魅力岱山’建设,推进海洋经济科学发展,增强司法服务保障的坚定性、自觉性和主动性。

    同时,岱山县人民法积极参与鱼山绿色石化项目前期论证工作,加强法律风险评估,既支持项目落地,又保障民生权益。去年以来,审结涉鱼山重点工程行政诉讼案件8件,其中涉土地强制拆迁6件,涉政府信息公开1件,涉征地房屋补偿安置行政协议案件1件。

 

为经济高质量发展提供优质司法服务的“岱山版本”

    2018年10月23日,岱山县人民法院与中国人民银行岱山支行召开联席会议,共同签署关于推动供给侧结构性改革,防范金融风险的联动机制。

    本次合作,双方立足现行司法体制、金融管理体制和双方现有职能,强化信息共享、化解信用风险、合力打击逃废债、加快金融不良资产核销和被执行人财产处置、解决企业信用修复难题、提升金融机构参与破产程序积极性。

    据悉,2018年,该院加强金融风险防控,办理金融借款纠纷案件89件,标的2.54亿元。加强民营企业合法权益维护,审结涉民营企业案件579件,并积极引导当事人通过协商、和解等柔性手段化解纠纷,编印企业经营法律风险提示手册55条。

    同时,根据联动机制,岱山县人民法院与中国人民银行代山支行双方以服务保障供给侧结构性改革,加快推动“僵尸企业”市场出清,防范和化解金融风险为目标,健全联络机构,设立专门联络部门,协调组织和联系合作事宜;建立会商制度,定期召开专题会议,研究部署重要合作事项;建立日常工作协调对接机制,就信息共享、工作配合等常规事项建立协调对接机制。

    2018年,岱山县人民法院推进僵尸企业处置,通过司法程序已盘活企业存量资产1.6亿元,释放土地资源678亩、房屋面积3.82万平方,为我县经济腾笼换鸟、转型升级提供有力保障。

 

推进“智慧法院”“手机上打官司”成为现实

    2018年11月21日,岱山县人民法院首次运用移动微法院开庭审理了一起跨省劳动合同纠纷案件。 让诉讼双方大呼“人性化”。

    本案原告为浙江石油化工有限公司,被告为常住河北省石家庄市的刚毕业大学生杜某某,因杜某某来回岱山非常不便。于是承办法官指导被告通过“浙江移动微法院”微信小程序,进入“一案一空间”的专属虚拟空间,并在线开庭审理了本案,实现了当事人诉讼“一次不用跑”。“从河北赶来岱山开庭要舟车中转、飘洋过海,现在有了移动微法院,纵使相距千里,通过手机就能面对面参与庭审,真真切切为老百姓提供了方便。”杜某某表示。

    2018年,为支持“智慧法院”建设,进一步探索移动互联网诉讼新模式,岱山县人民法院根据浙江省高级人民法院推进应用移动微法院的统一部署,组织各审判部门的法官、助审和书记员认证和学习使用移动微法院,并邀请律师共同参与。 借助移动微法院这一平台,法官们可以直接在微信端上开展文书送达、庭前质证、在线调解等工作;当事人及律师可以直接网上立案、查询案件、申请执行等。

    移动微法院实现从立案到执行全流程在线流转,实现诉讼服务事项跨区域远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理,切实解决问累、诉累、跑累的问题,让群众打官司“最多跑一次”,甚至“一次不用跑”成为可能。

    去年,岱山县人民法院大力开展网上立案、跨域立案等多种便民立案方式,网上立案率达54.5%,领跑全市法院。推广应用“移动微法院”,实现在线立案、送达、调解、开庭、执行,已有374名当事人切身感受到掌上办案、指尖诉讼的便利,获省高院充分肯定。

 

全市首份“执行无忧”悬赏保险攻坚决胜“基本解决执行难”

    2018年8月24日,岱山县人民法院和中国人民财产保险股份有限公司岱山支公司签署协议,共同推出“执行无忧”悬赏保险。市民提供老赖线索,经核实确有价值的,可以获得悬赏金,最高可获得20万元。

    不管老赖逃到何处,隐匿了多少财产,面对“执行无忧”悬赏保险这个机制,老赖们都将接受全民监督。

    执行人向法院申请发布悬赏公告成功后,凡是提供老赖财产和行踪线索的市民,都有机会得到悬赏金奖励。

    申请执行人选择悬赏被执行人财产线索的,可自定悬赏比例,最高悬赏金额不超过20万元,保费为最高悬赏金的10%。据人保财险岱山支公司负责人介绍:“推出此机制,执行人投保悬赏老赖财产线索,定悬赏比例为10%,最高悬赏不超过2万元。市民提供有效线索后,法院执行到位金额比如20万元或以上金额,该市民就可以得到该公司给的悬赏金2万元,到位10万元就奖励1万元。”申请执行人选择悬赏被执行人下落线索的,可自定悬赏金额,最高悬赏金额不超过1万元,保费为悬赏金额的10%。

    协议明确,举报人提供的老赖下落或财产线索属于法院已掌握的、申请执行人已提供的、被执行人已申报的、法院或其他机关正在查封扣押的、使用非法或不正当手段获取的,将不能获得悬赏金。此机制有专人接收举报信息,保险公司不会直接接触举报人,会运用一些手段切实保护举报人的隐私。

    在岱山县人民法院攻坚决胜“基本解决执行难”最后阶段,此机制充分调动了社会力量发现执行线索。

    

全市首创多部门联动重拳整治“职业放贷”赢广泛点赞

    近三年来,岱山县人民法院的民间借贷案件收案量逐年增长,而涉及职业放贷的案件占了其中很大一部分。2018年1月至8月10日,岱山县人民法院共受理涉及18名职业放贷人的民间借贷案件有89件,涉案金额为560万。职业放贷行为扰乱了我县正常的金融秩序和社会秩序,影响了法院公信力的树立。

    为加大对职业放贷行为的打击力度,岱山县人民法院建立“职业放贷人名册”制度,深入摸底排查,对近三年该院受理的民间借贷案件进行系统梳理,将同一或关联原告涉案6件以上,或涉案金额累计超过50万元民间借贷诉讼的原告纳入“职业放贷人名册”,第一阶段梳理出18名职业放贷人,以后每3个月对名册进行调整。把职业放贷人名册抄送县公安局等6家相关单位,由人民银行将职业放贷人名册发送给银行、信用社等金融机构,加强信贷审查,防范金融风险。

    同时,岱山县人民法院组织召开县内相关部门联席会议,构筑协同整治壁垒。加强公检法联动,法院在审理中发现职业放贷人涉黑涉恶犯罪线索的,及时移送公安局进行立案侦查,并由检察院履行法律监督职责。规范律师、法律工作者的执业行为,针对为职业放贷人代理民间借贷诉讼3次以上的代理人,法院和司法局对其进行谈话沟通,发现有违法行为的即按照有关法律法规追究其行政责任。并且,与报纸、电视等传统媒体合作,并通过微博、微信等各类新媒体,及时向社会公布典型案例。举办公众开放日,邀请人大代表、政协委员等旁听职业放贷人虚假诉讼庭审,宣传虚假诉讼需要承担的法律后果。开展送法进社区活动,为群众上法制课,普及相关法律常识,增强风险防范意识。

    自2018年8月10日推出以上工作至今,该18名职业放贷人无案件向法院起诉。

    司法为民,是人民法院的出发点和落脚点。2019年,岱山县人民法院将站在新的起点,全面提升服务大局前瞻化、执法办案精品化、司法管理规范化、队伍建设专业化水平,勇当新时代司法为民、公正司法的排头兵,为奋力开启“湾区明珠·自贸港城建设新征程提供有力的司法保障。

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